ma défense.info, association des habitants et salariés du quartier d'affaires (Hauts-de-Seine)

La Défense : "nous sommes dans un système de cavalerie" (Christophe Grébert)

"Grand Paris Développement", le "1er magazine de l'actualité économique du Grand Paris", publie dans son numéro 4 (Automne 2012) un dossier sur le quartier d'affaires de La Défense : "La Défense, Renouveau ou redressement ?". "Malgré l'abandon de projets symboliques, le premier quartier d'affaires européen est en plein chantier. Sur fond de difficultés financières", écrit le magazine. Christophe Grébert, président de l'association MaDéfense.info et conseiller municipal Modem de Puteaux, répond dans ce numéro à une longue interview sur la situation de La Défense du point de vue d'un élu local.

Voici l'intégralité de cet entretien :

"A l’heure de ces grands chantiers et de leurs nuisances, comment se passe la concertation avec la population ?

Malgré ce que peuvent avancer les 2 établissements publics, EPADESA et Defacto, qui co-gèrent désormais le quartier de la Défense, il y a en réalité très peu de concertation avec les Défensiens (les habitants de La Défense) et avec les populations environnantes (Puteaux, Courbevoie, Nanterre…).
Les chantiers sont avalisés technocratiquement par l'EPADESA. Il y bien des enquêtes publiques, comme partout, mais leur publicité est très limitée. Par exemple, vous ne trouverez rien sur internet. Il faut se déplacer en mairie. Mais laquelle ? Les habitants de Courbevoie, concernés par les nuisances de la tour Phare, ont du se rendre à la mairie de Puteaux. Pour le projet Arena 92, qui concerne aussi les habitants de Puteaux et de Courbevoie, il faut aller à Nanterre ! De plus, ces dossiers sont particulièrement conséquents et techniquement compliqués. Il est difficile pour tout à chacun de les comprendre.
Nous sommes loin d'une véritable démocratie participative ! Et pourtant, ces chantiers ont chaque fois des conséquences sur la vie de dizaines de milliers de personnes. Tant que les populations ne seront pas vraiment informées, on favorisera le morcellement territorial et le petit jeu des intérêts politiques locaux. C'est pourquoi l'association MaDéfense.info, que je préside et qui regroupe les élus démocrates de La Défense, a proposé la création d'une intercommunalité des communes de Puteaux, Courbevoie, Nanterre, Suresnes, Rueil-Malmaison, La Garenne-Colombes, directement concernées par le quartier en terme d'activités économiques, de transport et de logement, afin d'influer réellement sur les projets qui y sont lancés.

Ces travaux peuvent-ils affecter la dalle ?

Nous n'avons aucune certitude sur ce point. Des études ont été menées, notamment sur le sous-sol de la Tour Phare qui serait particulièrement fragile. Nous demandons à avoir accès à ces études. Ce qui est certain, c'est que la dalle est vieillissante. Ainsi, il semble que récemment une fuite de canalisation a empêché la circulation du métro entre Pont de Neuilly et La Défense. La sécurité des tunnels est un autre point noir. Des rénovations partielles ont déjà été entreprises, mais ce mille-feuilles, en construction-reconstruction depuis un demi-siècle, nécessitera un jour prochain des travaux de rénovation de grande ampleur. La question qui nous préoccupe en tant qu'élus locaux, c'est qui va payer ? L'Etat ou nos collectivités ? Personne n'ose l'annoncer.

Quelles sont les tours concernées par les litiges et recours ?

2 projets nous préoccupent particulièrement : Phare et Hermitage. Phare, pour les nuisances que cette tour va entraîner pour des milliers d'habitants de Courbevoie. Certains immeubles d'habitations perdront plusieurs heures d'ensoleillement chaque jour. Aucun parking supplémentaire n'est prévu. Et les transports au commun déjà saturés le seront encore plus. La Défense est redevenu ce qu'il était avant la construction des tours : un centre de vie et plus seulement un centre d'affaires. Il faut prendre en compte cette nouvelle donne.

Pour Hermitage, nous dénonçons les conditions d'expropriation et d'expulsion des habitants du quartier des Damiers. A l'heure, où chacun connait la difficulté à se loger, ce projet entraîne la disparition de centaines de logements, certains sociaux, pour permettre la réalisation d'une tour de luxe réservée à quelques milliardaires. De plus, et à titre personnel, je trouve ce projet extrêmement laid. Mais ce projet Hermitage verra-t-il le jour ? En fait, j'en doute. Je précise que je suis un amoureux de La Défense. J'y ai travaillé et vécu.

Vous l'évoquiez pour Phare, comment analysez-vous la situation des transports actuels et futurs ?

Les transports sont saturés. Quand une panne a lieu soit sur la ligne A du RER, soit sur la ligne 1 du métro, c'est tout de suite invivable. Le prolongement du tramway T2 n'y changera rien. Et Eole n'arrivera à La Défense qu'en 2020, voire 2025. D'ici là, les employés et les habitants de La Défense continueront d'être traités comme du bétail. Les premiers aménageurs de La Défense avaient prévu le prolongement du métro, bien avant sa réalisation effective. Dans les années 60, les gares ont précédé la construction des tours. Aujourd'hui, cela ne semble plus être le soucis. C'est pourtant, la qualité de vie de 200.000 habitants et de plus de 200.000 salariés qui est en jeu ici.

Qu’a apporté la fusion entre l’Epad et Seine-Arche ?

Pour les populations, rien. Mais pour les promoteurs, beaucoup de nouveaux projets en perspective. Il faut rappeler qu'en 2000, l'EPAD recouvrait Nanterre aussi et que l'établissement a été scindé en 2 pour que Nanterre ait plus de poids dans les décisions sur son territoire. La fusion a permis une extension de superficie de l'OIN (Opération d'Intérêt National) : de nouveaux terrains ont été intégrés, sur La Garenne-Colombes notamment. Cela a aussi permis de dissimuler les difficultés financières de l'EPAD.

Que sait-on de la santé financière de l’Etablissement public ?

Les déclarations des uns et des autres sont contradictoires. Le président du conseil général des Hauts-de-Seine Patrick Devedjian est alarmiste. Selon l'EPADESA, présidé par le maire de Puteaux Joëlle Ceccaldi-Raynaud, tout va bien dans le meilleur des mondes. En réalité, nous ne disposons d'aucune donnée fiable. Le déficit cumulé prévu pour 2010-2016 a été estimé à 160 millions d'euros. Nous sommes dans un système de cavalerie : c'est la vente de droits à construire qui finance l'entretien de La Défense… Mais La Défense nécessite toujours plus d'entretien, donc l'obligation de vendre toujours plus de m2 de bureau. Ce système ne peut pas fonctionner éternellement.

La Défense enrichit-elle toujours autant des communes comme Puteaux ?

Oui, Puteaux demeurera encore longtemps une ville riche grâce aux entreprises de La Défense. La réforme de la Taxe Professionnelle a en effet permis aux villes qui ont des entreprises de services de s'enrichir, car elles dégagent plus de valeur ajoutée. Après, il faut prendre en compte les effets de péréquation, tels le Fonds de solidarité des communes de la région d'Ile-de-France (Puteaux y participe cette année à hauteur de 12 millions d'euros). Cette richesse risque de diminuer sérieusement ! Elle pourrait même s'envoler si un jour on demandait aux collectivités de La Défense de prendre en charge les futures rénovations de la dalle. C'est, il me semble, le vrai débat à venir".

Le plan de renouveau de la Défense reprend sa course à marche forcée

La fusion de l'Epad et de l'Epasa, les 2 établissements publics d'aménagement de La Défense (Puteaux-Courbevoie) et du secteur Seine-Arche (Nanterre), serait imminente. Un monstre est en train de naître dans le plus grand silence politique : il gèrera, sous la tutelle de l’Etat, tout l’avenir de La Défense avec, pour seule présence d’élus au sein du Conseil d’Administration, les maires des villes de Puteaux, Courbevoie et Nanterre !  Autant dire qu’à part Nanterre, on ne risque pas d’entendre beaucoup de voix indépendantes…

Voulue par Nicolas Sarkozy, le plan de renouveau de La Défense, qui ne consiste au fond qu’à vendre du "droit à construire" du bureau, est une  "boîte à cash" très attendue. Car les tiroirs-caisse de l’EPAD sont exsangues : réhabiliter la dalle, fort ancienne, sécuriser les tunnels et les souterrains, améliorer les circulations, voire même faire renaître le phénix du RER E de ses cendres chaudes représentent aujourd’hui un défi majeur pour lequel aucun financement n’existe.

C’est sans doute d’ailleurs en raison de la rareté des moyens mis à sa disposition que M. Bernard Romain, Directeur Général de Defacto (organisme d’entretien de la dalle de La Défense, l’ancien EPGD), a démissionné récemment. Aujourd’hui les besoins sont immenses (réparation des escalators et des ascenseurs, circulation et signalisation…) et les communes pourtant enrichies par le quartier d'affaires n’envisagent que d’un très mauvais œil l’effort supplémentaire qu’on ne manquera pas de leur demander.

Dans ce contexte de besoin de financement urgent, 2 nouvelles tours sont annoncées sur le territoire de Puteaux. Consacrées uniquement aux bureaux. Car le raisonnement qui vaut pour le Grand Paris (rapprocher l’emploi du logement par le transport) ne vaut surtout pas pour le territoire d’exception qu’est La Défense. On concentre chez nous toujours plus de bureaux, toujours plus loin des domiciles, sans aucune amélioration prévisible des transports.

Je reprendrai dans les jours qui viennent l’analyse des 2 projets qui nous sont présentés avec les tours Phare et Majunga.

Sachez cependant qu’elles vont importer à elles seules, sans tenir compte des autres projets en cours, près de 10% de personnes supplémentaires à La Défense, pourtant saturée aujourd’hui en transport. Il faudrait aux heures de pointe 4 rames supplémentaires pour ne pas congestionner davantage le trafic. C’est mission impossible.

Les travaux vont durer de 3 à 4 ans au moins, entraîner un flux de camions considérable, nécessiter des stockage de matériels de grand volume, détourner la circulation des voitures sur plusieurs années, changer les accès piétons à La Défense (parfois en les supprimant sur plusieurs mois), transformer la dalle en un immense chantier à ciel ouvert bruyant et poussiéreux, convertir en corridors sombres et venteux des zones jusqu’à présent exposées à la lumière, dégrader des conditions d’habitat…

Disons clairement les choses : les élus d’opposition ne sont pas contre le développement de La Défense. Le quartier existe, il a fait ses preuves, il est d’une certaine manière irréversible, il est aussi une belle réussite dont on peut s’enorgueillir.

Mais La Défense ne peut plus avancer et se construire sans les populations et sans contre-pouvoir. Le quartier avance aujourd’hui à couvert, projet par projet, ce qui rend impossible un regard visionnaire et régulateur sur nos quartiers. Rares sont les personnes, les experts, les élus qui peuvent aujourd’hui porter une évaluation globale de La Défense, ses atouts, ses risques, ses contraintes, ses équilibres à trouver.

C’est le rôle que doivent endosser vos représentants politiques : jusqu’où ira La Défense demain ? Que veut-on en faire d’autre qu’un quartier hyper densifié de bureaux ? Comment vos élus défendent-ils vos intérêts ?

Notre Maire, Joëlle Ceccaldi Raynaud, pourtant présidente de l’EPAD, fait des promesses qu’elle ne peut pas tenir. Parce qu’elle ne dirige rien à La Défense. Parce qu’elle se trouve dans un conflit d’intérêts. Les logements autour de la Rose de Cherbourg sont en train d’en faire l’expérience. Ceux des Damiers à Courbevoie ont déjà payé le prix fort. Et ceux des Platanes vont sans nul doute monter au front.

Je n’évoque même pas la Tour Phare, construite sur Puteaux et impactant de façon décisive et durable tout l’environnement des quartiers frontaliers de Courbevoie, alors que le dossier de consultation de la tour n’est présenté qu’à Puteaux…

Nous pouvons encore humaniser La Défense. A condition de se réveiller dès à présent.

Nous attendons des maires de Puteaux et de Courbevoie qu’ils cessent de jouer entre ombre et lumière et de se comporter comme des acteurs de second rang. Ils doivent exprimer clairement et publiquement leur projet pour La Défense, leurs engagements et leurs combats. Ils doivent dire comment ils souhaitent modeler La Défense pour l’avenir de nos villes. Il est essentiel qu’aujourd’hui, ils témoignent enfin d’une pensée politique !

Sylvie Cancelloni
Conseillère municipale MoDem de Puteaux
Groupe des élus MoDem de La Défense

La Défense : un enjeu régional en débat

Jeudi 25 février, Alain Dolium, tête de liste du Mouvement démocrate aux élections régionales, participait au débat organisé par la Ville de Nanterre, sur l’avenir de la Défense et de l’Ouest parisien, avec les candidats des autres listes pour les élections régionales, dont Philippe Kaltenbach, tête de liste des Hauts de Seine pour le PS et André Santini, tête de liste des Hauts de Seine pour l’UMP/NC.

Près de 200 personnes assistaient à cet échange de qualité où chacun a pu exprimer son point de vue et ses propositions. Dès le début, Alain Dolium, a expliqué que, même si la rénovation du quartier d’affaires apparaît nécessaire, l’extension actuelle qui est proposée n’est pas maîtrisée et ne construit pas une ville durable. Elle accentue le déséquilibre de la Région Ile de France et la dégradation de la qualité de la vie en Ile de France, et maltraite les habitants du quartier d’affaires et alentours.

Il estime que la Défense doit cesser d’être seulement un quartier d’affaires, surplombant les villes alentours et générant de longs trajets pendulaires et a insisté sur sa volonté que ce quartier devienne un vrai bassin de vie, pôle d’équilibre au sein de la Région.

Pour cela, il a rappelé la nécessité de créer des emplois ET des logements pour TOUS les salariés, à proximité et il a proposé une rénovation du quartier de la Défense beaucoup plus ambitieuse, pour faire du quartier d’affaires et des zones alentours, le plus grand éco-quartier d’Europe.

Il a ensuite détaillé ses principales propositions, qui permettront ce développement plus harmonieux de l’Ouest parisien, et en particulier la création de l’Agence  Régionale pour le Logement, qui cofinancera des projets d’aménagement de quartiers à usage mixte et soutiendra les propriétaires de logements pour entretenir et valoriser leur patrimoine. Alain Dolium propose également les logements étudiants pour répondre à l’offre de formation au Pôle Léonard de Vinci et à l’Université de Nanterre.

En matière d’emploi et de formation, il a rappelé que bien que La Défense apparaisse comme une zone privilégiée de création d’emplois, cet emploi ne bénéficie pas à tous et en particulier aux jeunes des quartiers alentours. Il veut donc redonner à tous une véritable égalité des chances, en lançant le programme « Passeport Découverte » qui aidera à l’orientation de tous ceux qui veulent découvrir les métiers, en doublant les écoles de la seconde chance et en augmentant le  nombre d’apprentis. Le quartier d’affaires génèrant aussi de nombreux besoins, en particulier dans les services, il propose de soutenir ces petites entreprises, tout comme le commerce de proximité, essentiel pour créer de vrais bassins de vie, mais que les grands centres commerciaux de la Défense malmènent La Défense.  A long terme, la seule solution est donc bien le développement de bassins de vie, où logements et emplois seront rapprochés les uns des autres. A court terme, il a insisté sur l’urgence de moderniser les axes existant, en les interconnectant et de développer le réseau secondaire. Il propose ainsi la mise en circulation de 1000 bus supplémentaires sur les lignes de banlieue à banlieue, et le développement de pistes cyclables pour accéder à la Défense.

Applaudi chaleureusement lors de son intervention, Alain a conclu en expliquant que la gouvernance actuelle du quartier d’affaires est centralisatrice, non démocratique et méprise la population. Il a dénoncé l’extension du périmètre de l’EPAD et la fusion EPAD /EPASA qui réduira encore plus la représentation des villes et constitue un  vrai déni de démocratie, un abus de pouvoir.

Alain Dolium à La Défense : “Une seule Défense, ça suffit”

 

Jeudi 25 février, Alain Dolium, tête de liste MoDem en Ile-de-France, s’est rendu à La Défense (Hauts-de-Seine). Avec Chantal Brault, tête de liste du 92, Pierre Creuzet, élu de Nanterre, Christophe Grébert, élu de Puteaux, Martine Volard et Patrick Bolli, élus de Courbevoie, et Christophe Conway, élu de La Garenne-Colombes, le candidat démocrate a visité le quartier d’affaires que l’Etat entend développer encore en favorisant la construction de nouvelles tours de 300 m !

Ce déplacement fut l’occasion de rencontrer les franciliens à l’heure de la sortie des bureaux. « Quand on voit ça, ces tours, ces gens qui courent entre leur boulot, le centre commercial et le RER, ce béton, ce verre et cette absence totale de nature… on se dit qu’une seule Défense ça suffit », a déclaré Alain Dolium.

« Nous sommes ici dans un espace déshumanisé, une zone entièrement vouée au travail et à la consommation. Nous ne voulons pas que l’Ile-de-France ressemble un jour à une immense Défense, une machine à faire de l’argent. La Défense est le type même de zone saturée dont on ne veut plus. Nous voulons créer des bassins de vie où tout est à 30 minutes de chez soi, et en finir avec cette vision de cauchemar décidée par des technocrates », réagit Alain Dolium.

Alors que l’affaire Total bouscule l’actualité, les candidats du Mouvement Démocrate ont souhaité se rendre devant la tour du groupe pétrolier afin d’exprimer leur soutien aux salariés de Dunkerque « qui défendent aujourd’hui leur bassin d’emploi, leur gagne pain et leurs familles ».

« Si des grands groupes trouvent à Paris et La Défense un espace qui correspond à leurs attentes, c’est très bien. Mais ces firmes doivent prendre conscience de leurs responsabilités sociales. Ou alors il faut que quelqu’un les rappelle à leurs responsabilités. Rien n’interdit au Président du Conseil Régional de le faire ! », a déclaré Alain Dolium.

Dernière étape de cette visite : les Damiers, une résidence accueillant 250 familles au bout de La Défense, en front de Seine, face à Neuilly.  Cette résidence, propriété du bailleur social Logis Transport, filiale de la RATP, est aujourd’hui condamnée à la démolition pour « faire place nette aux hôtels de luxe et aux tours des promoteurs ».
« L'expulsion de locataires quasiment sur ordre de groupes immobiliers n'est pas acceptable. La rénovation du quartier d’affaires est nécessaire mais l’extension prévue n’est pas maitrisée et ne construit pas une ville durable. Elle accentue le déséquilibre de la région Ile de France, la dégradation de la qualité de vie et ne prend pas en compte le quotidien des habitants et la respiration du quartier.» a déclaré Chantal Brault, conseillère régionale et tête de liste Modem des Hauts-de-Seine. Alain Dolium a assuré les habitants de son soutien et leur a promis son aide s'il est élu.

“La modernisation de La Défense doit se faire avec et non pas contre les habitants” clament ensemble les élus des villes MoDem de la Défense. Et Martine Volard, élue de Courbevoie, d’expliquer : “Les habitants sont capables de prendre en main leur avenir. Il faut créer une structure intercommunale démocratique et, avec la Région, prendre le relais de l’Etat pour dessiner un avenir économique et humain pour La Défense“.

“Nous proposons un projet urbain équilibré et durable. Un projet de vie respectueux des habitants, et non un projet de tours“, ajoute Christophe Grébert de Puteaux. “C’est la vocation même de la Région Ile-de-France d’être notre partenaire, d’imaginer et proposer un développement harmonieux et équitable“.

La région a la capacité de le concevoir dans le SDRIF, mais aussi dans le Schéma régional de développement économique. “Donnons lui à présent les moyens de sa mise en œuvre !“, conclut Pierre Creuzet, élu de Nanterre.

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(Photo Laurence Masson sur Flickr)

Le projet pour le quartier de La Défense : Les propositions des élus MoDem (partie 3)

Voici les propositions des élus MoDem des communes de La Défense :

La modernisation de La Défense doit se faire avec et non pas contre les habitants qui sont parfaitement capables de prendre en main leur avenir. Une structure intercommunale, à créer, et la Région doivent être affirmés comme les structures de gouvernance incontournables pour modeler l’avenir économique et humain de La Défense et de prendre le relais de l’Etat.

- Nous proposons la création d’une véritable intercommunalité de projet sur et autour de La Défense, associant les communes sur un projet urbain équilibré, co-construit et partagé. Un projet de vie respectueux des habitants actuels, et non un projet de tours.

- Cette intercommunalité doit trouver son juste périmètre, se substituer à terme aux établissements publics aménageant et gérant La Défense, et faire appliquer, enfin, les règles de la représentation démocratique qui doivent s’appliquer sur ce territoire.

- Nous souhaitons que la modernisation nécessaire de La Défense s’inscrive dans une vision économique équilibrée, concertée, et articulée autour de plusieurs pôles économiques forts. Ce rôle ne relève ni de l’Etat seul, ni de l’intercommunalité seule.

C’est la vocation même de la Région Ile-de-France d’imaginer et proposer ce développement harmonieux, proportionné et équitable :

- Elle a la capacité de le penser dans le SDRIF, mais aussi dans le Schéma régional de développement économique. Donnons lui à présent les moyens de sa mise en œuvre ! La réforme territoriale de l’Ile-de-France et l’aménagement du Grand Paris ne doivent plus se penser en termes dérogatoires (omniprésence de l’Etat par les OIN) faisant des franciliens des citoyens de seconde zone, incapables de prendre en main leur avenir,

- La Région doit élaborer et proposer des contrats territoriaux négociés avec l’Etat, les communes et les intercommunalités, fixant les objectifs en matière de développement économique, de logements, de transports, et l’aide apportée par la Région,

- Par l’intermédiaire de l’Agence foncière régionale, la Région peut aider les communes regroupées en intercommunalité à reprendre la maîtrise du foncier sur et autour de La Défense, pour une répartition harmonieuse entre bureaux et logements, dont les logements sociaux à préserver et réhabiliter.

Les conseillers municipaux MoDem des Villes de la Défense,
Nanterre : Pierre Creuzet, Saliha Kadeïfa, François de Lajarte et Marie-José de Jenlis
Puteaux : Christophe Grébert et Sylvie Cancelloni
Courbevoie : Martine Volard et Patrick Bolli
La Garenne-Colombes : Christophe Conway

(photo : Flickr)

Le projet pour le quartier de La Défense : Les enjeux et la position des élus MoDem (partie 2)

La modernisation de La Défense est indispensable, mais le projet voulu par l'Etat, dans la forme et dans la méthode, n’est pas acceptable :

- Un modèle injuste et dépassé : le Plan de Renouveau de la Défense n’est pas un projet urbain –ce qui aurait justement pu être intéressant pour redonner de l’urbanité à un territoire hors-sol. C’est uniquement un projet immobilier de tours fait par et pour les promoteurs, sans se soucier ni des habitants ni de l’environnement. L’EPAD, l’établissement public chargé de son aménagement, suit ou impulse ce mouvement pour récupérer des droits à construire, au détriment des habitants actuels, broyés par des intérêts privés. Aujourd’hui, - toutes les études d’urbanisme le montrent clairement -, l’attractivité d’un territoire ne se mesure plus au gigantisme des tours, façon Manhattan, Dubaï ou Singapour (il n’y a plus que Nicolas Sarkozy pour y rêver), mais sur la qualité des services proposés aux entreprises, aux salariés et aux habitants, sur la facilité d’accès et sur la convivialité des lieux.

- Un modèle déshumanisé qui accentue les déséquilibres régionaux : on va construire des palaces, des spas, des logements de luxe (plus de 10 000 euros le m2) et dans le même temps détruire du logement social et intermédiaire, alors que la Région en manque. En créant un « ghetto de luxe » au détriment des classes populaires et moyennes (obligées de se loger de plus en plus loin), ce Plan accentue et accroît la ségrégation spatiale et sociale qui mine notre Région. Continuer à construire à outrance des bureaux à l’ouest parisien, oblige les salariés à de longs déplacements dans des conditions indécentes, en raison de transports en commun déjà saturés. On créé un quartier « froid », surdensifié en journée, vide et insécurisé en soirée, à l’inverse des propositions faites par les architectes du Grand Paris qui proposent d’inventer une ville nouvelle, polymorphe et polycentrique, avec des éco-quartiers vivants.

- Un quartier non durable : malgré l’habillage du modèle en labels HQE « dernière génération», le développement de la Défense sous forme de très hautes tours est totalement énergivore. L’affichage « développement durable » n’est alors qu’une façade et ne dit rien sur la saturation des lieux, la pollution visuelle, le vieillissement accéléré des infrastructures, les micro climats induits (vent, ombres portées...), la perte de luminosité, le bruit de fond, les déséquilibres sociaux et la déshumanisation des lieux qui sont à l’opposé d’une « ville durable » et d’un développement soutenable.

- Une fuite en avant financière, qui peut fragiliser durablement la Région: le modèle économique de développement de la Défense est basé sur la vente de droits à construire pour financer les lourds et coûteux réaménagements de la Dalle et du boulevard circulaire que nécessitent les nouveaux projets. Une dalle qui a beaucoup vieilli (plus de 40 ans sans entretien), qui n’est plus aux normes de sécurité et qu’il va bien falloir prochainement entretenir, évaluer et rénover. Les coûts de cette remise en état, sans être encore connus, seront très lourds. Ce non –dit est une épée Damoclès qui pèse au dessus des collectivités locales, au moment où celles-ci se voient supprimer les rentrées de la taxe professionnelle. La rentabilité financière des investissements immobiliers est incertaine en période de crise et les promoteurs cherchent aujourd’hui à négocier au prix bas ces droits à construire. De nombreux projets sont d’ailleurs reportés.
Quant au coûteux projet de métro automatique pour relier les différents pôles économiques de la Région, dont la Défense, il va absorber la majorité des investissements en transports disponibles sur 10ans, accentuer la surdensité du quartier, sans apporter une réelle amélioration de l’offre globale de transports au quotidien dans l’Ile de France.

- Une gouvernance centralisatrice, non démocratique, et non respectueuse des habitants : La forme juridique de l’OIN dessaisit par définition les Conseils municipaux de leurs compétences locales, au profit de l’EPAD et de l’EPGD (établissement public chargé de sa gestion, rebaptisé « Defacto », qui décident, administrent et aménagent presque seules le territoire. Evolution encore renforcée par la fusion prochaine EPAD/EPASA qui réduit la représentation des villes a 1 représentant par commune (l’Etat en a 8, la Région 1 et le Conseil général 2). Sans compter que l’EPAD ne s’est ouvert à aucune forme de participation ou d’échange avec les habitants, leurs associations, ni les représentants de l’opposition dans les différents Conseils municipaux. Les élus Modem ont à plusieurs reprises dénoncé l’abus de pouvoir qu’imposent l’OIN et la mise en œuvre du projet présidentiel aux droits d’expression et de défense des intérêts d’une population à qui son destin échappe.

A suivre..

Le projet pour le quartier de La Défense : le constat fait par les élus MoDem (partie 1)

(le rond point de La Défense au début du 20e siècle, collection bonjourdeputeaux)

Un peu d'histoire :

En 1958, l'Etat créé l'"Etablissement public d'aménagement de la Défense" (voir dans ressources) dont la mission est l'aménagement de ce secteur de l'ouest parisien, autour de la place de La Défense, à la frontière de Puteaux et de Courbevoie, dans la continuité de l'axe royal, entre le Louvre et le domaine de Saint-Germain-en-Laye. 

Cette même année 58, le président Reny Coty inaugure le CNIT (Centre National des Industrie et Techniques). Le premier bâtiment du futur quartier d'affaires est un projet entièrement privé, initié par la "Fédération des Industries mécaniques".

Chantier de la Défense (Cnit)
envoyé par ina

Ainsi, dès le départ, La Défense est dévolue au monde économique... Son aménagement sera désormais l'affaire de technocrates chargés de répondre aux demandes des grandes entreprises.

En 1962, Esso y construit sur le modèle américain la 1ère tour de France uniquement dédiée aux bureaux :

(La Défense en 1962, avec le CNIT et au premier plan la Tour Esso en construction)

La mission d'aménagement de l'EPAD est au départ fixée pour une durée de 30 ans. Mais 52 ans plus tard, l'Etat, à travers cet Etablissement public, demeure le tout puissant aménageur du quartier d'affaires.

50 ans de La Défense
envoyé par inboxprod

Les faits :

La Défense, défini par une opération d’intérêt national (OIN), s'étend sur 160 hectares principalement sur les communes de Puteaux (1/3 de la commune) et Courbevoie (environ 10%). Il compte 3 millions de m2 de bureaux et 600.000 m2 de logements, pour 150.000 salariés et 20.000 habitants.

Carte du périmètre de l'OIN :

 

(Autre carte sur le site de l'EPASA)

Une gestion opaque : en 2007, la Cour des comptes a mis en évidence les « nombreuses
et graves anomies comptables » de l’EPAD. En 2009, la Commission des Finances du Sénat a procédé à plusieurs auditions critiques (voir dans ressources).

Depuis le 1er janvier 2009, la gouvernance du quartier s’est divisée en 2 établissements publics : l’EPAD pour l’aménagement et Defacto (ex-EPDG) pour la gestion. Les collectivités locales participent désormais aux frais d’entretien du quartier.

Un autre établissement public, l’EPASA, assure l’aménagement du quartier Seine Arche, sur la Ville de Nanterre.

Le Plan de Renouveau, lancé en 2006, prévoit pour 2015 la construction de 450.000 m2 de bureaux supplémentaires : 150.000 issus de démolitions-reconstructions, et 100.000 m2 de logements. C’est un projet voulu et conçu par Nicolas Sarkozy alors qu'il cumulait les fonctions de patron du conseil général des Hauts-de-Seine, de l'Etablissement public d'aménagement de La Défense (Epad) et de ministre de l'Aménagement du territoire. D’où l’importance de la maîtrise du dispositif avec la tentative de nomination de son fils à la présidence de l’EPAD.

Nicolas Sarkozy souhaite faire du quartier un «cluster Finances» et une vitrine internationale. L’Université Paris Dauphine vient d’ailleurs de signer un accord avec le pôle universitaire privé Léonard de Vinci, pour installer ses masters.

Nicolas Sarkozy en 2006 lançant le plan de renouveau de La Défense :

La Défense 2015, Nicolas Sarkozy

Ce Plan de Renouveau impacte profondément l’équilibre des habitants actuels. Il est porteur d’injustices graves, qui ont justifié la mobilisation des élus MoDem de la Défense, sollicités par les habitants pour les défendre dans un combat inégalitaire, où ils ne sont pas entendus.

Quelques exemples :  les tours Hermitage, dites « Tours jumelles », doivent être construites sur l’emplacement actuel de logements sociaux (250 familles locataires de Logis Transports, bailleur social, filiale de la RATP, délogées à la Défense 1, sans plan de relogement sérieux, subissent des pressions fortes depuis 2 ans pour les inciter à partir). 

(le projet l'Hermitage)

Plusieurs autres résidences de logements sociaux sont menacées, avec les mêmes méthodes opaques.

A Puteaux, la requalification du circulaire permettra la vente de nouveaux droits à construire qui vont transformer durablement le cadre de vie et la valeur des résidences privées limitrophes, dont les habitants peinent à s’organiser et à mesurer les changements à venir.
Plus haut, dans les ZAC des Bergères et de Charcot, l’EPAD procède, souvent même par délégation de la ville, à des préemptions et des expulsions douloureuses, pour construire le quota de logements fixé par l’OIN et sur lesquels la commune n’aura qu’un faible droit de regard.

(Zac Charcot de Puteaux, sur l'emprise de l'OIN)

L’argument de l’intérêt général sans cesse mis en avant, par les communes et par l’EPAD, justifie en fait toutes les dérives au seul profit des promoteurs. Et transforme le face-à-face avec les habitants en lutte du pot de terre contre le pot de fer, qu’accentue le double discours des maires de Puteaux et Courbevoie, respectivement président et vice-président de l’EPAD.

Ce Plan prévoit une extension de l’OIN, récupérant prochainement 320 hectares de « friches » à Nanterre (sur des terrains déjà en partie urbanisés !), un quartier complet de la Garenne-Colombes (représentant sa seule réserve foncière) et quelques rues de Courbevoie, déjà totalement urbanisées.
Toutes ces villes ont voté contre le projet de décret, à l’exception de la Garenne-Colombes. Sans qu’aucune commune n’ait jamais posé la question du périmètre final visé par l’OIN : jusqu’où doit se développer la Défense ? Y a-t-il une limite à son expansion ?

A suivre...